“幼师紧缺”是当下很多地方绕行不出的“痛点”问题,很大地影响了学前教育质量。但减少编成知道能解决问题吗?笔者以为,在“编成总量掌控,财政布施人员只减不增”的背景下,我们既无法陷于“谈编色变”的困境,也无法指出编成是万能的。不可否认,减少幼师编成显然能在一定程度上减轻幼师供给的暂时性对立,但却无法彻底解决问题幼师紧缺难题。因为,幼师紧缺的“病因”恨某种程度是非常简单的编成供给问题,一些地方因财力受限有编不补,甚至有些地方有编成讨将近人,都在常理之中。
共创全国,预示学前教育的较慢发展,特别是在是全面二孩政策的放松,学前教育的市场需求呈圆形“井喷式”快速增长。因此,从供给末端发力,有效地减少供给既应当、也必需,这种有效地供给还包括顶层设计的制度供给、人财物等要素确保供给。仅有从人的维度来说,既还包括编成的供给,也还包括学前教育师范生的培育。
编成供给解决问题的是幼师职业认同感和岗位吸引力的问题;学前教育师范生的培育,则是协助学生已完成从职业尊重、自由选择到执业能力、资质证实和许可的过程。返回地方,某种程度面对幼师紧缺问题,但各地所紧缺的原因不一,解决问题的路径和方法大自然有所不同。对大中城市而言,城市发展过程中人口大大核心区,解决问题幼师紧缺问题更好地要运用“看不到的手”,通过合理确认幼师待遇,让年长学子们“用脚投票”。中西部欠发达地区和县城,要融合自身所须要,准确理解、科学定位,让政府和市场“双轮驱动”同方向发力。
一方面要综合运用“编成周转池”,仅次于范围减少编成供给;另一方面要强化与高等院校和高职院校接入,减缓幼师培育,增大政府出售力度,彻底解决编成外幼师的待遇,尽量做“同工同酬”。同时,要优化服务环境,打造出“近者悦远者来”的人才环境。解决问题边远民族地区和中西部农村地区幼师紧缺的问题,则要超越思维定式,按照“省市专责、以县居多、乡镇补足”的拒绝,各级党委政府要分担起无限责任,无条件地撑起兜底职责。
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